美国和委内瑞拉承诺通过新的石油生产协议进行巨额投资,这让人们谨慎乐观地认为,在经历了十多年的经济和社会动荡之后,委内瑞拉人民将迎来新的繁荣时期。

作为世界上已探明原油储量最大的国家,一些分析人士预计,委内瑞拉甚至在开始增产之前,就能从外国投资中获得一些好处。
但分析人士警告说,其最大的经济效益需要时间才能显现,目前还不清楚普通民众何时才能感受到其影响。
一些居民担心美国会攫取最大利润,而留给他们的却寥寥无几。
此外,委内瑞拉反对派质疑现任政府管理这些新投资的能力,理由是缺乏透明度和公民自由。
不过,专家们认为有理由保持谨慎乐观,他们表示,不应仅仅从石油收入来分析该项目,还应考虑该项目可能给委内瑞拉遭受重创的经济其他部门带来的提振作用。
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美国政府与委内瑞拉公司北美蓝色能源合作伙伴(NABEP)签署协议,共同开发17个油田,预计原油储量约为650亿桶。美国总统唐纳德·特朗普称该协议“具有历史意义”,并表示这将使美国能够以成本价购买其中20%的产量。
此外,多家国际公司已签署更多协议,将在该国开展新能源项目。
委内瑞拉反对派领导人玛丽亚·科里纳·马查多周四表示支持华盛顿在开发该国石油储备方面发挥作用,但她表示,美国需要一个比委内瑞拉现任政府更有能力的合作伙伴,她称委内瑞拉现任政府是一个“非法政权”。

“所有这一切都需要在绝对透明、合法和高效的不可妥协的原则下持续努力。而这只有在严肃认真的民主政府所提供的合法性和稳定性下才有可能实现,”她说道。
专家们也对政府公布的信息有限表示怀疑,包括华盛顿和加拉加斯之间在特许权期限问题上的一些矛盾,以及官员们对实现此类投资目标的乐观态度。
经济学家、工人研究与教育中心主任曼努埃尔·萨瑟兰表示,此类协议带来的挑战之一是,如果处理不当,资本流入可能会扭曲委内瑞拉的经济。
他表示,委内瑞拉需要“新的经济机构和新的规则,以改变该国的货币、政治和汇率结构”,从而避免小幅贬值和发行无担保货币。“否则,无论有多少资金流入,都会被稀释。”
专家表示,为了使这些投资真正落地,委内瑞拉还需要修复或新建能源基础设施。该协议涉及尚未开发的油田。
“这需要目前该国尚不存在的电力基础设施,需要资源、投资、技术,尤其是周边地区的一整支支持队伍,这无疑会对经济产生巨大的乘数效应,”咨询公司Datanálisis的总裁、委内瑞拉经济学家路易斯·维森特·莱昂表示。
他强调,新的油田需要五到十年的时间才能开发。

萨瑟兰表示,该计划还需要“拯救电力系统”,因为目前电力供应不足,迫使一些地区实行限电。他估计,改造电力系统可能需要超过150亿美元。
萨瑟兰强调,官员们提到的投资金额(高达1000亿美元)不会在短期内到位。
“这些投资会分散进行。并不是说明天就会有10家公司涌入这个国家,一次性投资1000亿美元;这种情况不会发生。投资额会是1000万美元、2000万美元、1亿美元,然后逐步增加,”他解释道。
不过,他强调,即使每年投资 50 亿美元,也能缓解该国的流动性问题。
莱昂指出:“在这样一个经济体量如此小的国家,当面临如此规模的项目时,它对国家的影响非常巨大且迅速,因为它会改变人们的预期,改善投资环境。”
委内瑞拉居民对这项协议的反应既充满希望又令人担忧。
“我们必须要有耐心,因为经济不会在一夜之间好转,”居民埃拉斯莫·罗哈斯说。
“经济复苏需要时间,而且,我们正处于转型阶段,我认为这对国家来说是件好事——国家正在走向更美好的未来。我们必须对国家充满信心。”
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有人说,如果这笔钱不用来解决公共服务不可靠等长期存在的问题,那么这项协议将毫无意义。

“我希望我们能有所改善,你知道吗?受苦最深的还是民众。无论有没有制裁,最终受苦的都是民众,”商人吉安·戈麦斯告诉CNN。
过去两年,委内瑞拉的石油产量缓慢但稳定地增长,最近原油日产量首次超过100万桶,这是自2019年初以来的最高纪录。
莱昂表示,此次增长已经产生影响,并且在最后一个季度影响会更大。但他同时指出,如果没有新的投资,这条道路未必能够持续。
即使投资得到确认,民众何时才能开始感受到情况有所改善,目前尚不清楚。
莱昂认为,“情况就复杂得多”,因为GDP增长并不一定能转化为实际利益。
“现在钱多了很多,但是会发生什么呢?如果你问委内瑞拉民众,他们仍然会告诉你他们没有感受到这一点,这会造成一种未实现的期望,对国家形象产生负面影响,”他说。
委内瑞拉代理总统德尔西·罗德里格斯表示,她的目标是将日产量提高到150万桶,莱昂认为这将改善一些经济指标,但他警告说,如果产量停滞不前,“社会需求依然存在”。

“你们的钱多了?是的。但是巴基西梅托、圣克里斯托瓦尔、梅里达或马拉开波等地经常停电五六个小时。换句话说,电力或供水基础设施问题还没有得到解决,”他说。
他估计,民众至少需要一年时间才能感受到公共服务的管理有所改善。
他补充说:“(这项协议)是否充分、是否公平,以及它与世界其他地区的协议相比如何,则是另一回事。但我毫不怀疑,经济增长一定会到来。”