大家好，我是烽屿。

9月6日，委内瑞拉石油部长葆拉・埃纳奥登上国家电视台，公开表示中俄合资企业在委内瑞拉的原有石油开发授权继续有效，旧协议仍具备法律效力，将与“新伙伴关系”共存。

可就在四天前，美国能源部长赖特刚在加拉加斯签下协议，并称中国不会就委内瑞拉新增石油产量的收益提出债务索赔。

一边是委方说旧账还认，一边是美国说新油不许还债，三方各说各话，最尴尬的恰恰是夹在中间的委内瑞拉。

说句实在话，这场石油暗战的核心从来不是650亿桶油归谁，而是美国想用一纸协议就把中国多年经营的权益和债权一笔勾销——可旧合同还在，账还挂着，国际法也还摆在那儿，不是谁嗓门大就能赖掉的。

650亿桶油田易主，100年特许经营权背后的算盘

8月28日，特朗普在社交媒体上高调官宣，称美国已获得委内瑞拉超过650亿桶已探明石油储量的“多数控制权”，称之为“世界史上最大的石油协议”，还说美国石油储备能直接翻倍，未来很多年美国人的汽油价格都要大降。

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当时，委内瑞拉代总统罗德里格斯也通过社交媒体发布政府公报，确认了这份大规模石油合作协议。

可白宫至今没公布协议全文，连核心条款，美委双方的说法都对不上。

数字本身确实够大。委内瑞拉已探明石油储量超过3000亿桶，占全球约17%，常年排在世界第一。

根据协议，17座战略油田、约650亿桶储量被划入美方主导的框架，美资企业北美蓝色能源合作伙伴公司（NABEP）获得这17座油田为期100年的特许经营权。

美国国务院则拥有优先购买NABEP约20%现有及未来产量的权利。罗德里格斯方面算的账是，协议投资额超过1000亿美元，将为委内瑞拉政府带来超过2090亿美元的税收收入。

那特朗普图什么？明面上是油价，暗地里是地盘。油价一直是美国人的血压计，把委内瑞拉的油抓在手里，能给国内能源市场垫个底，顺带讨好选民。

再算地缘的账，拉美一直被美国视为“后院”，委内瑞拉却长期游离在美国主导的能源体系之外，借着这份协议，美国想把委内瑞拉重新拴回自己的势力范围，重塑西半球能源格局。

而更深一层的算盘，是冲着人民币结算来的——石油此前都是美元定价、美元结算，要是越来越多国家用人民币结算石油，美元的霸主地位还坐得住吗？所以这招表面冲着委内瑞拉的油，根子上是冲着人民币来的。

可他千算万算，没算到一件事——委内瑞拉的油田里，还有中企真金白银砸下去的生意。

据路透社援引两名美国官员的话透露，NABEP新拿到的14份合约中，有5份过去由中国企业经营，另有1份先前由俄罗斯公司运作，中石化、中石油、中国康科德资源公司的名字都出现在了被替换的名单上。

不过也有分析指出，中企长期经营的两大主力油田，比如中石油在奥里诺科重油带的Sinovensa合资项目，并不在这17个区块的名单内。

换句话说，中企在委的运营权益出现了分化：部分合约被美方接手，但核心主力项目暂时还在。

无论如何，这些被替换的项目背后，是中企多年投入的资金、设备和人力，前期投入面临损失风险，而这些权益受国际法和中委两国法律双重保护，不是谁拿一纸新协议就能一笔勾销的。

外交部记者会上，发言人郭嘉昆的回答干脆利落：中委合作受到国际法和两国法律的保护，中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保障。

说白了，中方不是在撕破脸地敲打，而是把丑话说在前头：委内瑞拉是主权国家，想跟谁做生意是自己的权利，中国不干涉，但合作不能以损害第三方合法既得利益为代价。

赖特说“不许用石油还债”，可中国早已停止买油

如果说接管油田还是明面上的博弈，那赖特9月2日在加拉加斯说的那句话，就等于把“赖账”两个字写在了脸上。

据彭博社报道，正在加拉加斯访问的赖特公开表示，“中国不会就委内瑞拉新增石油产量带来的收益提出任何债务索赔”。

翻译过来就是，委内瑞拉往后新挖出来的石油，收益分配由美国说了算，中国即便作为主权债权人，也不能从中受偿。

一个堂堂的美国能源部长，公开决定另一个主权国家的石油收入该还给谁、不该还给谁，这放在国际法和商业逻辑里，怎么都说不通。

说起中委能源合作，绕不开“石油换贷款”这个运行了多年的机制。从2007年查韦斯时代就开始搭台，路径不复杂——中方先把美元打过去，委方后续用增产的原油分批抵账，油轮拉回国，一部分进炼厂，一部分对冲油价波动。

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这合作一跑就是十几年，曾被看作南南合作里最漂亮的样板之一。经过这么多年还本付息，市场普遍估算，委内瑞拉现在对华剩余债务大概还有100亿到150亿美元。

可受影响的远不止这笔钱，被美方接手的那些油田里，还有着数额庞大的中企资产。

问题是，这套偿债通道现在被人从中段掐了。油田运营权、产能调度权、定价权全数搬进美方主导的框架，委方只留固定分成。

烽屿想说，美国凭什么决定委内瑞拉的钱该还给谁？委内瑞拉所欠中国的债务属于主权债务，债务重组和偿还安排是相关各方谈判的结果，美方无权将委内瑞拉的石油收益与中国债务偿还切割开来。

这既缺乏法律依据，也违背基本的契约精神。今天你让美国企业接管中企运营的油田、还不许用石油还债，明天谁敢再去拉美投资？

而中方其实已经用行动做出了回应。2025年底，委内瑞拉每天还向中国供应大约61万桶原油用于冲抵贷款；可到了2026年2月，这个数字直接降至零。

2025年全年，中国从委内瑞拉买了大约1.6亿桶原油，占中国海运进口总量的4.5%左右。

中国不买了，委内瑞拉的油卖给谁？委内瑞拉的石油是重油，粘度大、几乎不流动，需要专门的炼油厂，门槛很高，绝大多数国家的炼厂都吃不下，过去很长时间里中国、美国、印度是仅有的三大买家。

失去了中国这个最大的买家，委内瑞拉的石油只能廉价倾销，而美国接盘的成本反而更高。

除了停止进口，中方手里的反制牌还有不少：可以启动国际投资仲裁，通过正规渠道拿到生效裁决后，在全球范围内申请查封委内瑞拉的海外资产；

可以不再新增对委投资，暂缓落地大型能源基建新项目——过去委内瑞拉高度依赖中方的资金支持，而美国只谋求抢夺石油资源，并不会出钱帮委内瑞拉填补财政缺口；

还可以对等反制那些直接参与接管中方油田、配合美国债务禁令的美资企业，同时推动拉美地区更多贸易绕开美元账户，推广人民币跨境结算。

其实美国之所以不择手段搅局，恰恰说明中国的“贷款换能源”模式和人民币结算已经精准戳中了它的痛点。

埃纳奥说“旧协议还认”，可这话有多大分量

就在外界担心中方权益会被边缘化的时候，9月6日，埃纳奥在Venevisión国家电视台的采访中终于给了一个说法。

她明确表示，委内瑞拉与中国、俄罗斯的合资企业仍拥有开展业务的有效授权，委方“非常尊重”这些协议，它们仍“具备法律效力”，并将与现行的“新伙伴关系”共存。

这是美委达成石油协议后，委内瑞拉官员首次就中国企业在委合法权益作出的正面回应。

埃纳奥的表态虽然简短，却带有一定的澄清意味。她强调中俄合资企业仍拥有授权，委方尊重并继续履行既有协议，实际上间接承认了中委石油换贷款模式并未因美委新协议而终止。

换句话说，委内瑞拉仍希望通过向中国出口石油来偿还部分债务，以维持双方长期形成的合作框架。

不过，埃纳奥的话究竟有多大可信度，仍然需要打一个问号。因为目前的罗德里格斯政府，在向美国作出重大让步之后，其政策自主空间已被大幅压缩。

一个最直观的反映就是，根据美委石油协议，若每桶石油按65美元的基准油价测算，委内瑞拉政府只能从中分得19美元。

当一个国家的石油收益分配都需要看美国脸色时，其政府所谓“尊重协议”“继续合作”的表态，难免显得苍白。

而特朗普推动“重返西半球”，其目标之一正是将中国影响力逐出拉美，委内瑞拉若继续维持与中国的合作，显然与这一战略目标背道而驰。

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当然，中方的警告先到了，停止进口的行动也已经落地，反制的牌还握在手里，接下来就看美委这份协议，能不能扛住法律、民意和现实的层层考验。

结语：

特朗普拿着650亿桶的协议高调庆功，赖特在加拉加斯说中国不会就新增产量提出债务索赔，可四天后埃纳奥又在国家电视台说旧协议还认、中俄合作继续。

三方各说各话，最尴尬的恰恰是夹在中间的委内瑞拉——油田交了出去，每桶油只能分19美元，连还债的自主权都不在自己手里。

中方的态度从一开始就划得明白：旧合同受国际法保护，合法权益必须保障，不是谁拿一纸新协议就能一笔勾销的。

美国想靠强权抢生意、顺手掐断人民币结算，可它越是不择手段，越说明中国的“贷款换能源”模式和人民币跨境结算戳中了它的痛点。

至于那些还在等着美国靠一纸协议就把中国在拉美的权益清零、等着委内瑞拉靠美资就把产量翻番的人，不妨接着等，反正油田已经换了主人，账还挂在那儿，中国买油的手已经收了回来，剩下的牌还攥在手里。