【XM交易平台】纽约连环施压预测市场，CFTC却紧急令Kalshi照常运营：监管归谁？
一边是纽约市议会发起调查、州检察长起诉索赔超360亿美元，另一边是美国商品期货交易委员会（CFTC）动用紧急权力，直接下令被要求停运的平台继续营业。围绕预测市场的监管权之争，正在美国联邦与州层面同时引爆。
这场对抗的最新节点，是纽约市议会发言人朱莉·梅宁（Julie Menin）宣布对Coinbase、Polymarket、Kalshi和Gemini Titan四家公司展开调查。市议会已向四家公司发出信函，要求它们提供营销实践方面的详细信息。据《华尔街日报》报道，信函中提出了超过60个问题，给公司的回应期限为14天。
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市议会表示，此次调查聚焦于预测市场平台是否存在虚假、欺骗性或滥用性营销行为，尤其担心相关广告可能触达年轻群体。虽然Coinbase也在被调查之列，但市议会披露的具体指控大多指向Polymarket。梅宁援引的指控包括：有推广该平台的影响者发布视频，展示根本不存在的交易；有人制作仿冒Polymarket的网站；还有人借推广之名暗示内幕交易的可能。
面对调查，Polymarket方面表示期待与市议会接触。Coinbase一位发言人称，公司"完全遵守适用法律"。截至发稿，Kalshi和Gemini Titan尚未就市议会调查公开回应。
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这并非Coinbase首次在纽约遇到监管麻烦。今年4月，纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯（Letitia James）已起诉Coinbase和Gemini，指控它们的预测市场业务构成非法、无证经营赌博，并要求法院阻止这两家公司在该州提供相关产品。如今市议会调查再度叠加，意味着Coinbase在纽约面临的监管战线正在拉长。
值得注意的是，市议会宣布调查的时间点，正好在CFTC出手干预的次日。此前，詹姆斯另案起诉Kalshi，寻求法院下令阻止该交易所提供事件合约，并索要超过360亿美元的赔偿。CFTC随即动用紧急权力，命令Kalshi在司法纠纷解决前继续运营——这一动作被普遍视为联邦监管机构对纽约州立场的直接回应。
CFTC主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）措辞强硬："纽约无权监管这些跨州金融市场。"但CFTC的命令并不能终结詹姆斯的诉讼，州与联邦之间的权限争议依然悬而未决。
这场冲突的根源，在于对预测市场管辖权的根本分歧。纽约州认为，预测市场仍然可能落入州赌博法的管辖范围；而Kalshi和CFTC坚持认为，受联邦监管的交易所属于华盛顿的权限范围。换句话说，同一个产品，州层面视为赌博，联邦层面视为合法金融交易。
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