【XM交易平台】【开源非银】《综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案》点评：八部委联合监管非法跨境
来源：市场资讯
（来源：超阅非银）
核心观点
事件：5月22日，中国证监会、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、国家网信办、国家外汇局等八部门联合印发《综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案》，聚焦取缔非法跨境证券期货基金经营活动。
八部委联合整治，全链条穿透监管非法跨境业务
《整治方案》总体要求是经过2年集中整治，全面取缔境外证券期货基金经营机构。
（1）监管明确，境外机构未经中国证监会批准，直接或间接通过关联主体、合作主体在境内开展证券期货经纪、基金等业务，均构成非法经营。与此前单点定性相比，本次治理范围更广，整治对象包括非法境外机构、关联境内主体、互联网平台和自媒体。营销、开户、交易指令处理、资金划转、软件服务、期货、基金全链条。
（2）全链条穿透整治，取缔非法跨境经营活动的措施为禁止境外机构在境内开展证券期货基金业务相关营销招揽活动、提供相关开户、处理交易指令、资金划转等交易服务。禁止境内相关主体协助境外机构违法开展营销、交易服务，以及为其提供网站、交易软件开发运营、客户服务等。
XM交易官网
（3）两年治理期内，存量客户原则上只能卖出和出金、不能买入和入金，期满后需全面关停境内网站、交易软件及配套服务器。
（4）对老虎证券、富途证券、长桥证券（香港）境内外相关主体在境内非法经营证券业务等行为立案调查并作出行政处罚事先告知。
预计受影响总资产体量3300-4195亿港元，对港股影响在2321-2936亿港元
老虎证券披露2025年末10%的客户资产来自境内零售客户，以2025年总客户资产计算，对应476亿港币；富途披露2026Q1境内客户数占比13%，假设客户资产占比15%-20%，以2025年客户总资产计算，对应1845-2460亿港币，两家合计2321-2936亿港币，考虑其他券商少量资金(占比30%)，我们预计整体3300-4195亿港币左右。若假设70%投向港股市场，对应2321-2936亿港币，港股市场28万亿自由流通市值体量（5月22日数据），限制存量客户资金体量占比0.83%-1.05%，预计影响有限。2026年1-4月港股现货ADT2711亿港元，流动性冲击影响极小，短期或带来情绪扰动，对港股通标的、大盘股影响较小。
跨境资产配置需求依然旺盛，合规跨境金融服务价值或迎来重估
本次政策核心限制非法途径跨境投资，当前居民跨境资产配置需求依然旺盛，非法互联网券商路径被压缩后，港股通、QDII、跨境理财通等持牌渠道的重要性将进一步提升。预计在需求回流的驱动下，合法跨境业务或迎来机制优化与容量扩张，包括港股通标的与交易机制完善、QDII额度及产品供给扩容、跨境理财通服务半径拓宽等。头部券商在港股通客户基础、QDII产品资源、香港子公司布局、跨境研究及财富管理能力等方面积累更深，有望更好承接合规需求迁移，跨境业务优势突出的券商或迎来业务价值重估，推荐中信证券、中金公司H、华泰证券、国泰海通。
风险提示：监管执行效果存在不确定性；行业竞争加剧。
《证券期货投资者适当性管理办法》于2017年7月1日起正式实施。通过微信形式制作的本资料仅面向开源证券客户中的金融机构专业投资者，请勿对本资料进行任何形式的转发行为。若您并非开源证券客户中的金融机构专业投资者，为保证服务质量、控制投资风险，请勿订阅、接收或使用本订阅号中的信息。本资料难以设置访问权限，若给您造成不便，还请见谅！感谢您给予的理解和配合。若有任何疑问，请与我们联系。
开源证券股份有限公司是经中国证监会批准设立的证券经营机构，具备证券投资咨询业务资格。
本报告仅供开源证券股份有限公司（以下简称“本公司”）的客户使用。本公司不会因接收人收到本报告而视其为客户。本报告是发送给开源证券客户的，属于商业秘密材料，只有开源证券客户才能参考或使用，如接收人并非开源证券客户，请及时退回并删除。
本报告是基于本公司认为可靠的已公开信息，但本公司不保证该等信息的准确性或完整性。本报告所载的资料、工具、意见及推测只提供给客户作参考之用，并非作为或被视为出售或购买证券或其他金融工具的邀请或向人做出邀请。本报告所载的资料、意见及推测仅反映本公司于发布本报告当日的判断，本报告所指的证券或投资标的的价格、价值及投资收入可能会波动。在不同时期，本公司可发出与本报告所载资料、意见及推测不一致的报告。客户应当考虑到本公司可能存在可能影响本报告客观性的利益冲突，不应视本报告为做出投资决策的唯一因素。本报告中所指的投资及服务可能不适合个别客户，不构成客户私人咨询建议。本公司未确保本报告充分考虑到个别客户特殊的投资目标、财务状况或需要。本公司建议客户应考虑本报告的任何意见或建议是否符合其特定状况，以及（若有必要）咨询独立投资顾问。在任何情况下，本报告中的信息或所表述的意见并不构成对任何人的投资建议。在任何情况下，本公司不对任何人因使用本报告中的任何内容所引致的任何损失负任何责任。若本报告的接收人非本公司的客户，应在基于本报告做出任何投资决定或就本报告要求任何解释前咨询独立投资顾问。
本报告可能附带其它网站的地址或超级链接，对于可能涉及的开源证券网站以外的地址或超级链接，开源证券不对其内容负责。本报告提供这些地址或超级链接的目的纯粹是为了客户使用方便，链接网站的内容不构成本报告的任何部分，客户需自行承担浏览这些网站的费用或风险。
开源证券在法律允许的情况下可参与、投资或持有本报告涉及的证券或进行证券交易，或向本报告涉及的公司提供或争取提供包括投资银行业务在内的服务或业务支持。开源证券可能与本报告涉及的公司之间存在业务关系，并无需事先或在获得业务关系后通知客户。
本报告的版权归本公司所有。本公司对本报告保留一切权利。除非另有书面显示，否则本报告中的所有材料的版权均属本公司。未经本公司事先书面授权，本报告的任何部分均不得以任何方式制作任何形式的拷贝、复印件或复制品，或再次分发给任何其他人，或以任何侵犯本公司版权的其他方式使用。所有本报告中使用的商标、服务标记及标记均为本公司的商标、服务标记及标记。
开源非银金融研究团队
团队荣誉
第十三届Choice最佳分析师
2025年Wind金牌分析师非银领域第2名
2024年Wind金牌分析师非银领域第4名
2024年第十五届证券业分析师金牛奖最佳行业分析师团队(金融业)
2023年Wind金牌分析师非银领域第2名
2023年21世纪金牌分析师非银行业第4名
2022年Wind金牌分析师非银领域第2名
2021年Wind金牌分析师非银领域第3名
2020年《财经》研究今榜行业盈利预测最准确分析师
高超
非银金融行业首席研究员
个人履历：经济学硕士，CFA。8年非银金融行业卖方研究经验，先后任职于国海证券和国泰君安证券研究所，善于从宏观视角和产业视角挖掘标的，擅长各金融牌照业务模式比较分析。
邮箱：gaochao1@kysec.cn
证书编号：S0790520050001
卢崑
非银金融行业高级研究员
研究方向：券商、多元金融等
个人履历：南开大学金融硕士，2022年3月加入开源证券研究所，主要负责券商、财富管理、金融信息服务、多元金融领域研究。
邮箱：lukun@kysec.cn
证书编号：S0790122030100
张恩琦
非银金融行业研究员
研究方向：保险等
个人履历：中南大学本科，约翰霍普金斯大学硕士，2025年8月加入开源证券，先后任职于普华永道、中美合资保险公司，主要负责保险等领域研究。
XM交易官网
邮箱：zhangenqi@kysec.cn
证书编号：S0790125080012
研报首次发布时间：2026.5.25